“在村上干了这么多年，知道党建工作越来越重要，但具体落实‘三会一课’制度时，除了组织党员学习、传达会议精神之外，能用、会用的其他办法不多，主要存在不会开、开不起、开不好三个问题。”这是岐山县一位村党支部书记在年初党建工作述职会上的“剖析直白”。

　　为了切实解决“三会一课”制度落实中存在的形式单一、内容枯燥、执行不到位等问题，岐山县委将“严肃党内政治生活，推进全面从严治党”作为全县2017年度重点工作任务之首，县委书记何宏年抽调精干力量，组建课题攻关小组，对标“三会一课”制度落实中的困难与问题，借鉴“项目化”管理推进模式，对照时间节点及任务要求，将具体任务予以细化分解，把统一主题、统一时间、统一形式、统一指导、统一点评的“五统一”作为落细“三会一课”制度的创新举措，在全县范围内进行推广。

　　按照基层党组织“会用、管用、能用好、见实效”的原则，“五统一”在制度设计上凸显了精准与“接地气”。统一主题即以党委（组、工委）为单位，基层党支部为单元，每月确定一个主题，重点围绕加强党员教育、严格党员管理、健全党组织生活、党员作用发挥等方面，坚持定期组织开展活动。统一时间即推行“主题党日”制度，各基层支部在每月5日，召开一次支委会、党小组会；每季度末月20日，各基层支部召开一次党员大会，支部书记讲一次党课。集中开展学习教育、党费收缴、集体议事、志愿服务等活动，丰富“三会一课”内容。统一形式即坚持下管一级，“三会一课”实行“一报双把关”制度，召开前，将会议时间、主题等，分层级报上级审核，召开时上级派员指导，严肃党内政治生活。统一指导即逐级健全完善“五统一”制度指导联系点，县级党员领导干部和各党委成员通过坚持经常指导、定期检查、列席会议等方式，指导联系点做实做细各项规定动作，示范带动全县基层党建工作整体提升。统一点评即每季度组织对党委及下属基层党支部“三会一课”落实情况进行量化打分，并纳入对各党委追赶超越季度点评内容，结果按比例折算直接计入年终党建考核得分。

　　“原来党员反映支部组织的‘三会一课’大多是传达精神、学文件、念报纸，党员感觉很枯燥，没有吸引力。县上出台的‘五统一’制度简单明了，基层干部容易懂、好操作，就像医生开的处方一样，只要按照‘说明书’，坚持准时‘服药’，就能把老大难问题解决了。”凤鸣镇八角庙村党支部书记陈建忠说出了基层党务工作者的心声。

　　为有效提升基层党组织“三会一课”质量，岐山县的“五统一”制度围绕“三会”强基、“党课”铸魂的工作思路，明确规定了“一报双把关”“逐级批阅”“党课巡讲”“指导联系”“定期晾晒”等工作制度，不断增强“三会一课”的“党味”；通过微信群、QQ群等平台向流动党员在线推送，对年老体弱党员采取送学上门、结对帮学等方式，传达会议精神，征求意见建议，切实增强党员的纪律意识，提升“三会一课”的“鲜味”；要求各党委书记每季度对基层支委会、党员大会记录批阅一次，每季度集中对党课教案进行一次调阅、展评，每半年选评一次优秀党课，并向县上推荐联评，确保“三会一课”的“辣味”。

　　与此同时，岐山县还从各镇及县级部门的党建业务骨干中组建党课宣讲骨干库，分批次下基层“送党课”；成立“健康诊疗”小分队，对基层党组织“三会一课”落实情况进行巡回“诊疗”，发现问题及时“治疗”；建立党员帮扶贫困户常态化机制，全县68个单位3172名干部结对帮扶贫困户5074户14563人，实现结对帮扶的全覆盖；明确了17个县级部门“一把手”包抓17个重点村，有力助推了全县各项工作追赶超越。

　　“‘五统一’最大的好处，就是解决了‘三会一课’党味不浓、质量不高、实际效果不佳的问题。”枣林镇党委书记张晓宇说，这是基层党支部和党员最渴望解决的问题。