漳州位于福建最南端，与台湾隔海相望，是厦门港南岸新兴生态型港口工贸城市。全市陆域面积1.29万平方公里，海域面积1.86万平方公里，常住人口500万人，下辖11个县（市、区），被授予全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国历史文化名城、中国食品城、世界食用菌罐头之都、中国钟表之城等称号。全市红色旅游资源丰富，有8个中央苏区县，1个革命老区，毛主席率领红军攻克漳州纪念馆和中共闽粤边区特委机关旧址（乌山革命遗址）等两个景区被列入全国红色旅游经典景区名录。近年来，漳州市依托丰富的红色旅游资源，通过政府组织引导、社会积极参与和市场有效运作，促进资源优势向产业优势、经济优势、效益优势转化，重点加强红色旅游项目建设，推进红色旅游与精准扶贫相结合，加大红色旅游宣传推介力度，全面提升我市红色旅游开发和管理水平，促进红色旅游持续快速健康发展，取得了明显成效。2015年，全年累计接待旅游总人数2236.6万人次，比增15.2%；旅游总收入240.08亿元，比增17.9%。

一、主要做法及成效

（一）加强政策引导，优化发展氛围。

2015年以来，市委、市政府先后出台了《关于进一步深化旅游业改革发展的实施意见》（漳委发﹝2015﹞13号）、《关于印发促进旅游投资和消费实施方案的通知》（漳政办【2016】91号）等政策文件，明确提出扶持红色旅游发展等举措保障，进一步发挥红色旅游在刺激旅游消费中更加积极作用。市委还组建了漳州旅游投资集团，打造漳州最大的旅游龙头企业，进一步整合全市红色旅游资源，提升红色旅游品位与档次。

（二）坚持规划先行，完善规划体系。

结合《全国红色旅游发展规划纲要》和《福建省红色旅游发展规划纲要》精神，加快编制红色旅游专项规划。2015年市旅游局完成《漳州市大乌山旅游区总体规划》，启动推进大乌山景区红色旅游景区开发建设。芗城区、诏安县、云霄县、平和县、南靖县、东山县、华安等县先后完成县级红色旅游总体规划和专项规划。2016年平和县编制《太极峰、南胜镇、五寨乡及三平景区整体全域旅游策划和太极峰旅游区总体规划》，结合自然、朝圣和红色资源优势，提出兴建全域旅游示范区的创新性发展理念。华安县编制《华安县全域旅游发展总体规划暨三年行动计划》，将发展红色旅游作为重要内容列入其中。

（三）加大资金扶持，夯实发展基础。

漳州市旅游局积极组织红色旅游景区景点申报省级红色旅游项目资金，主要用于支持红色旅游景点的旅游基础配套设施项目建设，提升红色旅游服务质量。2015年，云霄县中共闽粤边区特委机关旧址（云霄乌山）景区项目和漳浦县中共闽粤边区特委旧址红色旅游经典景区项目分别争取了省级旅游专项资金各50万元。2016年，东山谷文昌教育专线红色旅游项目、平和暴动红色旅游基础设施建设项目、诏安县石东村饶和埔诏安县委、县苏维埃政府旧址红色旅游建设项目、南靖县梅林镇科岭村红色旅游项目争取了省级旅游专项资金共计120万元。

（四）加大宣传力度，扩大对外影响。

借助“花样漳州”旅游品牌影响力，大力宣传我市红色旅游资源。举办了“花样漳州.一封家书”邮简赠送仪式暨中国旅游日公益宣传活动；组织参加省旅游局举办的“清新福建·倾心600”评选活动；与《厦门晚报》合作开展《发现厦门第二站·花样漳州等你来》和《寻找漳州最美乡村》两大主题活动；在龙岩动车站出站通道投放10幅“花样漳州”旅游形象宣传灯箱广告；在厦门举办以“花样漳州·清新之旅”为主题的《花样漳州手绘旅游地图》/《花样漳州旅游攻略》发布会，并且投放到厦门、福州机场和五通码头；印制“花样漳州”邮简；重新编印《漳州市二维码语音自助导游地图》。漳浦县联合福建广播影视集团在石榴镇车本村举办“2016·福建苏区行”大型采访活动，通过开展“重走红军路”“火红的石榴情境诵读”等形式多样的体验活动，带领广大群众重温革命史；整合推出以车本村、闽粤边区特委旧址、红楼革命纪念馆、清泉岩红军洞、皮定均将军陵园为代表的红色怀旧游线，编制“五行旅游在漳浦”漳浦观光指南，在各大展会、宣传活动上分发，拓展漳浦红色旅游市场发展空间，提高漳浦红色旅游知名度。平和县印制长乐“平和暴动”教育基地和红军三平会师纪念馆各种宣传品，在全国旅交会、旅博会、海博会、蜜柚节等分发，并且和全县主要旅游景区景点整体宣传。诏安借助漳州电视台“莹莹带你走透透”栏目、省台海峡卫视“印象中国”栏目，拍摄了乌山、九侯山等多集红色旅游节目，扩大了诏安红色旅游影响力。

（五）突出资源特点，打造红色品牌。

推动华安、南靖两个苏区县成为省级旅游全域化试点县。漳浦县深入挖掘红色旅游内涵，积极指导石榴镇车本村打造省级乡村旅游特色村，推动红色旅游与乡村旅游融合发展。平和县充分发挥宗教朝圣、自然风光、人文景观、农业观光、红色旅游五大特色旅游资源优势，使这些线路相互整合联接，丰富文化内涵，提高旅游品位。平和暴动纪念馆被《福建省红色旅游发展规划纲要》列为二十个红色旅游重点景区之一，平和暴动纪念馆和红军三平会师纪念馆被省人民政府命名为“福建省国防教育基地”，平和暴动总指挥部旧址和文峰镇三坪村的红三团与红九团会师旧址被评为“漳州十大革命遗址”。

（六）完善基础配套，加快项目建设。

漳浦县策划生成靖和浦主题文化园及乡村避暑度假旅游区、丹山八卦与皮定均纪念遗址旅游区等一批红色文化旅游项目，同时不断完善红色旅游服务配套，完成国道、省道、县道通往皮定均将军陵园、清泉岩、六鳌古城等红色旅游景点的游客公共交通服务标志牌建设，加快红色旅游道路建设，其中县城通往车本村的中共闽粤边区特委红色旅游经典景区（靖和浦）出口公路预计于2017年通车。平和县将平和暴动纪念馆、三平红军会师纪念馆积极包装生成红色旅游项目，积极申报省、市、县重点项目，强化招商引资，并大力推进旅游项目建设，各红色旅游景点克服资金困难，投入1000多万元修缮平和暴动纪念馆和三平红军会师纪念馆，完善周边旅游基础设施建设。平和县长乐乡规划建设闽粤边红色文化旅游生态区项目。诏安县先后投入1500万元推进中共闽粤边区特委旧址红色旅游经典景区建设，新建了旅游道路、停车场、旅游厕所、游步道等；2015年投资226万元推进 “红三连”（ 饶和埔诏县委、县苏维埃政府旧址）革命旧址重建，项目规划占地面积4500平方米，并完成主体建筑重建工程；完成红军48团团部遗址改造和布展，全景再现了旧址原貌，并免费对外开放，年参观人数6000余人次。芗城区大力推进中共福建省委临时旧址保护修缮工程，旧址现为福建省级文物保护单位，也是漳州十大革命遗址之一，截止目前省委旧址配套用房项目建设已全部完工，正在完善布展。龙海市建成了龙江颂歌主题公园，并围绕今年的纪念建党95周年、红军长征胜利80周年和“两学一做”活动，吸引了我市以及周边众多游客前来学习游览；修缮了卓港红军游击队部，并和富美乡村建设结合，对周边环境进行整治提升，推动乡村旅游的发展。

（七）加强红色教育，传承革命精神。

为纪念红军长征胜利80周年，赣闽五市媒体联合走进毛泽东率红军攻克漳州纪念馆开展“不忘初心 小康路上新长征” 主题采访活动。毛泽东率红军攻克纪念馆组织纪念红军长征胜利80周年图片展走进漳州市实验小学活动，宣传红军长征胜利的伟大意义和宝贵经验，弘扬红色文化、传承红色基因。《2016·福建苏区行》大型采访活动走进漳浦县石榴镇车本村重温红色经典。2016年9月26日，福建广播影视集团组织“2016·福建苏区行”大型采访活动，走进漳浦县车本村重温红色记忆。漳州共青团市委还组织开展了“高举团旗跟党走，红色基因代代传”青年党员两学一做主题演讲、“追寻红军足迹，重温红色记忆”重走红军路活动，漳州市少先队组织“红色基因，我们传承”建队67周年主题队日暨精准扶贫“百队牵手”“百号送书”仪式等主题教育活动。

（八）加强区域合作，做大“红色”品牌。

漳州市高度重视并参与开展旅游区域合作，积极“走出去、请进来”，在红色旅游宣传推介、红色旅游节庆活动、红色旅游项目、红色旅游线路、景区对接、客源互送等方面开展一系列双边、多边合作。2016年以来，先后有龙岩连城县、莆田市、厦门同安区、梅州市、汕尾市等旅游部门来漳举办旅游推介会。漳州市旅游局积极“走出去”，参加了潮州橡木花会旅游周活动，并签订厦漳泉潮汕揭旅游合作协议，参加了闽粤赣十三市旅游局长联席会议，并组织我市旅游企业参加2016年赣州旅游博览会，积极组织动员全市旅游企事业单位参加厦漳泉金赴东北三省联合推介，参加了澳门在厦门市举办的“活力澳门推介周·澳门旅游推介会”大型旅游推广活动，组织30多家重点旅游企业前往汕头、深圳举办旅游推介会，跨区域旅游合作取得良好成效。

二、对发展中央苏区红色旅游的几点建议

1、深化红色旅游宣传合作。加强中央苏区红色旅游联盟内部省、市、县之间的沟通交流与宣传合作，联合举办各类红色旅游推介会，联合开展对外宣传营销，互相组织红色旅游旅行商踩线，并在各市的旅游网站开辟交流协作栏目，共建信息发布制度，大力推介各市的红色旅游产品，加强旅游管理部门和旅游企业之间的交流合作，不断提升中央苏区红色旅游联盟的知名度和影响力。

2、共同打造红色旅游整体品牌。公开征集中央苏区红色旅游联盟旅游形象标识（LOGO），并在参与境内外举办的各种旅游交易会、展销会、博览会等大型宣传促销活动中植入该LOGO，把中央苏区红色旅游联盟产品推向境内外旅游市场，共同打响红色旅游整体品牌。

3、整合包装红色旅游线路。各市共同对"红色之旅"线路进行整合包装，使之成为综合型、复合型、常规型的黄金旅游线路。结合建党、建军、建国等重大纪念活动及每年的黄金周，适时推出"红色之旅"线路和主题活动，以"红色之旅"激活和带旺旅游市场。

4、推进红色旅游市场监管合作。各市齐心协力，加强合作，共同构建和谐统一、公平竞争、规范有序的中央苏区红色旅游联盟市场体系，进一步相互开放旅游市场，积极营造健康良好的红色旅游大环境，推动闽粤赣边区域红色旅游产业又好又快发展。