1927年2月，中共福州市委派执委黄孝敏回古田传达贯彻党中央“八七”会议精神，号召各地“健全扩大党的组织，领导抗捐、抗税，镇压土豪劣绅，实现土地革命，并开展农民运动。黄孝敏回古田后，立即召开中共古田特支成员会议，传达中共福州市委的指示精神，客观分析了古田形势和全县各区党组织现状，决定率先在群众基础较好的平湖一带发动群众开展农民运动，以期突破一点，带动全县。

    1928年3月，中共古田特支机关迁到平湖沙州尾，特支组织委员黄孝敏适时在农会会上鼓励农民兄弟：“你们家缺粮，可以向财主‘借粮’，借了粮还不了就拖，今年还不了就拖明年，明年还不了再拖到后年，一年年拖下去，等革命胜利了，什么粮呀，租呀，统统不要还了。”通俗明白的话语教会贫苦农民向财主斗争的策略，鼓起贫苦农民斗争的积极性，广大贫苦农民积极响应，大胆地起来向土豪劣绅展开斗争。在斗争中，特支组织委员黄孝敏等领导平湖地区的沙州尾、岭头街、下街、包厝里、桃州、横洋、玉库、溪头、达才各村普遍成立了农民协会，会员发展到500多人。

    平湖农民运动的迅速发展，引起了上级党组织的重视。1928年5月，中央致福建临时省委指示信中指出：“福州是全省政治中心，工人运动要切实整理，在其周围各县的农民斗争，应由古田一带普遍地发展起来，造成经常骚动的局面。”黄孝敏等领导的平湖农民运动，在古田人民心中播下了革命火种，宣传了革命道理，扩大了共产党的影响，唤醒了人民革命意识，使得古田人民在黑暗中看到了希望之光，为以后古田人民革命斗争的胜利，奠定了群众基础。