内容提要：古田会议的历史贡献之一，就是第一次提出了“党的建设科学化”命题。毛泽东对党的建设科学化进行了成功探索，为新时期加强和改进党的建设，提供了理论源泉和历史启示：1、调查研究、实事求是，是党的建设科学化的行动指南；2、着重从思想上建党，是党的建设科学化的根本方针；3、搞好党的组织建设，是党的建设科学化的基本保证。今天，我们要继承和发扬古田会议精神，积极探索推进党的建设科学化的基本途径，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见成效，加强党的执政能力建设和先进性建设，努力提高党的建设科学化水平。

    1929年12月在福建上杭召开的古田会议，是在党的工作重点转移到农村后的新形势下，加强党和红军建设的一次伟大的创新实践。古田会议的历史贡献之一，就是提出了“党的建设科学化”这一历史命题。毛泽东针对红四军党内存在的单纯军事观点、极端民主化、绝对平均主义等非无产阶级思想，强调要“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。第一次提出了党的建设科学化的主张。

    毛泽东关于党的建设科学化的主张，是在大革命失败后，党的工作重点转变的历史背景下提出来的。1927年四一二反革命政变后，中国革命处于低潮，面对国民党反动派的屠杀政策，中国共产党人从血泊中奋起，八一南昌起义后，中国革命进入了创建红军的新时期；党的八七会议，确定了土地革命和武装反抗国民党反动派的总方针；1928年6、7月间召开的党的六大，提出把工作重点从千方百计组织暴动转到从事长期的艰苦的群众工作，确立以争取群众作为党的首要任务，把“左”倾作为主要危险来反对。大会确定了反对帝国主义封建主义，实行土地革命，建立苏维埃政权的革命纲领。这是党的工作的一次重要转变。　①

    这时，中国共产党还处于幼年，对如何领导红军和全党去完成新的革命任务，尚缺乏经验，一切只有在革命斗争中探索。红军创建初期，党员成份大多数来自农民，他们中存在着小农经济等封建残余思想，红四军转战赣南闽西后，由于形势及环境的变化，党内的各种非无产阶级思想进一步滋长起来，严重地妨碍着党的路线和革命任务的贯彻执行。面对新的革命形势和任务，对如何把农民占大多数的党员队伍，建设成为“执行党的正确路线”的先锋队，如何把红军建设成为一个“执行革命的政治任务的武装集团”等问题，毛泽东等党和红军领导人在思考，在探索。当时的实际情况是，中国共产党是共产国际的一个支部，全党的马克思列宁主义理论水平不高，教条主义盛行，对上级指示特别是共产国际的指示“不根据实际情况进行讨论和审察，一味盲目执行”，②常常造成革命事业的损失。党的六大虽然修改了《党章》，通过了《组织问题决议案》，强调发扬党内民主，实行集体领导，加强自身的战斗力及党的无产阶级化，但在贯彻执行中会出现偏差，有些规章制度也存在不够完善、不够严密、不够科学的地方。于是，红军党内存在的极端民主化、非组织观点、主观主义等错误思想滋长蔓延，严重影响了党和红军的战斗力。在古田会议上，毛泽东历数党内各种非无产阶级思想的根源和危害性，“号召同志们起来彻底地加以肃清”，并以“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”为目标，制定了加强党和军队建设的伟大纲领——《古田会议决议》。

    ①胡绳主编《中国共产党的七十年》，中共党史出版社，1991年，第84页。

    ②毛泽东《反对本本主义》，《毛泽东选集》第一卷，第111页，人民出版社，1991年6月第二版。

    《古田会议决议》体现了“党的建设科学化”思想的丰富内涵，毛泽东在党的思想路线、党的思想建设、组织建设、党对军队的绝对领导等方面进行了深刻的阐述和成功的探索，为新时期进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，努力提高党的建设科学化水平，提供了理论的源泉和历史的启示。

    ——调查研究、实事求是的思想路线，是党的建设科学化的行动指南。毛泽东一贯注重调查研究，把深入调查研究作为了解中国革命实际情况，制定方针策略的最重要的方法之一，这与当时党内盛行的“本本主义”，脱离中国革命实际的思想作风形成了鲜明的对比。为了开好古田会议，毛泽东先在长汀城召开工人座谈会，听取工人群众对红军的意见。后来又进行“新泉整训”，在新泉短短的10多天里，毛泽东从“望云草室”到农家村舍，从部队驻地到练兵场上，召开了一个个座谈会，进一步摸清了红四军指战员的思想、政治状况，对应该纠正的错误思想，进行梳理分析，对如何加强党和军队建设等问题，广泛听取官兵的意见，著名的《古田会议决议》就是毛泽东调查研究，联系实际，吸收党内集体智慧的结晶。

    古田会议开始探索和阐发“实事求是”的思想路线。毛泽东在分析党内各种非无产阶级思想的根源时，一针见血地指出主观主义对于革命事业和党内团结的危害性：“因为对于政治形势的主观主义的分析和对于工作的主观主义的指导，其必然的结果，不是机会主义，就是盲动主义。至于党内的主观主义的批评，不要证据的乱说，或互相猜忌，往往酿成党内的无原则纠纷，破坏党的组织。”纠正的方法，毛泽东提出：一是“教育党员用马克思列宁主义的方法去作政治形势的分析的阶级势力的估量，以代替主观主义的分析和估量。”二是“使党员注意社会经济的调查和研究，由此来决定斗争的策略和工作的方法，使同志们知道离开了实际情况的调查，就要堕入空想和盲动的深坑”。这样才能达到“党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。这里所说的“马克思列宁主义的方法”、“调查和研究”、“政治化、科学化”，实际上已涉及党的思想路线问题，这也是古田会议能成功召开的关键所在。1930年5月，毛泽东在《反对本本主义》一文中进一步提出了“没有调查，没有发言权”和“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”等著名论断，形成了实事求是的思想路线。经过延安整风，全党在毛泽东这一“实事求是”的思想路线的基础上达到了空前团结。直至今天，古田会议阐发的实事求是的思想路线，始终是实施党的建设伟大工程的行动指南和力量源泉。

    ——着重从思想上建党，是党的建设科学化的根本方针。加强思想建设，纠正党内各种非无产阶级思想，是古田会议的中心任务。为了解决思想建设问题，毛泽东首先剖折了党内不正确思想的来源，一是由于“党的组织基础的最大部分是由农民和其他小资产阶级出身的成分所构成的”，二是“党的领导机关对于这些不正确的思想缺乏一致的坚决斗争，缺乏对党员作正确路线的教育”。接着，毛泽东列举了党内存在的单纯军事观点、极端民主化、非组织观点、绝对平均主义、主观主义、个人主义、流寇思想、盲动主义残余等8种错误思想，并针对性地提出了纠正办法。毛泽东主张从思想教育入手，提高党内的政治水平，从理论上思想上纠正产生各种错误思想的根苗。他强调“红军党内最迫切的问题，要算是教育的问题”，“要有计划的进行党内教育”。决议提出了党内教育的10项内容和18种方法，以加强党内思想教育。毛泽东还把开展党内批评作为党的思想建设的重要一环。强调指出“党内批评是坚强党的组织，增加党的战斗力的武器”。还就批评的方式方法作了说明：“党内批评要防止主观武断和把批评庸俗化，说话要有证据，批评要注意政治”。古田会议决议中表述的这些思想，已包含了党的思想建设的基本要素，体现了“着重从思想上建党”的突出特色，成为加强党的建设的根本方针。

    ——搞好党的组织建设，是党的建设科学化的基本保证。毛泽东充分认识组织建设的重要性。在《古田会议决议》中指出：“红军党的组织问题，现在到了非常之严重的时期，特别是党员质量之差和组织之松懈，影响到红军的领导与政策之执行非常之大”。号召党员“努力去改造党的组织，务使党的组织确实能担负党的政治任务”。毛泽东认为，要搞好党的组织建设，必须解决以下两个问题：

    一是重视党员队伍建设，提出了发展党员的路线，从党员的入党、党内教育、党员出党3•个环节上规定了队伍建设的基本原则。首先，严格把好吸收党员这一关。《决议》提出发展党员应以在第一线作战的战斗兵为主要对象，对伕子勤务兵等亦不应忽视。为了保证党员的质量，规定了新党员入党的5个条件：“政治观念没有错误（包括阶级觉悟）；忠实;有牺牲精神,能积极工作;没有发洋财的观念;不吃鸦片,不赌博。”其次，新党员入党后，要详细告诉他们关于支部生活以及党员应遵守的要点。第三，为了纯洁党员队伍，《决议》提出对政治观念错误、吃鸦片、发洋财及赌博等屡教不改的，不论干部或战士，一律清洗出党。这些措施保证了党员队伍的纯洁性。

    二是加强民主集中制，“厉行集中指导下的民主生活”。针对当时党内存在的“由下而上的民主集权制”等极端民主化，以及“少数不服从多数”的非组织观点，毛泽东主张通过实行“集中指导下的民主生活”来消除这些错误倾向。具体要求是：党的领导机关要有正确的指导路线，遇事要拿出办法，以建立领导的中枢；上级机关要明了下级机关的情况和群众的生活情况，成为正确指导的客观基础；解决问题不要太随便，一成决议，就须坚决执行，重要的决议要迅速传达下去；下级机关和党员群众对于上级机关的指示，要经过详尽的讨论，以求彻底地了解指示的意义，并决定执行的办法；要教育党员树立少数服从多数的观念，少数人在自己的意见被否决之后，必须拥护多数人所通过的决议，除必要时得在下一次会议上再提出讨论外，不得在行动上有任何反对的表示。这些内容反映了民主集中制的基本原则，是加强党的组织建设的正确措施。

    古田会议是建党建军的里程碑，也是党的建设科学化的典范。在古田会议精神指引下，党在革命、建设、改革各个发展时期，都一贯倡导和推动党的领导和党的建设科学化。邓小平在1979年提出，党在领导社会主义事业中，要“采取科学的态度”，“要有一套科学的办法”。他还强调，“为了坚持党的领导，必须努力改善党的领导”。显然，强调用科学态度、科学办法坚持和改善党的领导，正是要实现党的领导和党的建设科学化。江泽民要求各级党政领导，要把“领导工作真正建立在科学的基础上”。他强调，我们搞社会主义现代化建设，“就是要按照科学精神来观察、思考和解决各种问题”。胡锦涛强调，党要“以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业”；坚持“科学决策、科学运筹、科学管理”，“大力提高科学管理能力”，“提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性”。他还强调，“以科学态度抓好发展”，坚持“科学发展、和谐发展、和平发展”。　①可见，党的领导和党的建设科学化，是我党一以贯之的自我追求。

    ①《<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>辅导读本》，人民出版社，2009年，第60页。

    今年9月，党的十七届四中全会站在时代、历史、全局、战略的高度，提出了在新形势下“提高党的建设科学化水平”的要求，这一方面表明我们党为应对新形势新挑战而进一步提高管党治党水平，以改革创新精神不断提高和完善自己的决心，另一方面表明我们党正确认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，更加自觉地朝着科学化、现代化奋进。今天，我们党要团结带领全国各族人民建设社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴，就要继承和发扬古田会议精神，加强党的执政能力建设和先进性建设，努力提高党的建设科学化水平。

    推进党的建设科学化是马克思主义执政党建设的永恒课题。我们要加强党建工作的调查研究，全面认识马克思主义政党执政规律和自身建设规律，推动党的建设改革创新，积极探索推进党的建设科学化的基本途径，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见成效，不断提高党的建设科学化水平。

    一、以科学理论指导党的建设。推进党的建设科学化，首先要坚持科学理论的指导。毛泽东在古田会议上提出要“有计划的进行党内教育”，就是用马克思列宁主义这一科学理论武装全党，肃清各种非无产阶级思想。《决议》列出了《马克思列宁主义研究》、《革命的目前阶段和它的前途》等10多种政治理论书籍，要求党员认真学习，提高党员的政治素质，增强党和红军的战斗力。今天，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，为加强和改进新形势下的党的建设提供了科学的理论指导。我们要在加强实践探索的同时，紧密结合新的历史条件和时代任务，加强党建理论研究和创新，努力把握和运用马克思主义执政党建设的客观规律，深刻认识和运用党领导人民夺取政权、巩固政权、执掌政权的客观规律，深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求，认真总结加强党的执政能力建设和先进性建设的新鲜经验，不断丰富和发展党建理论。

    二、以科学制度保障党的建设。制度建设既是党的建设的重要组成部分，又是党的建设科学化的重要保证。要增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办又要明确违反规定该怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设科学化、制度化、规范化。

    古田会议从思想教育着眼，从制度建设入手，纠正和杜绝各种非无产阶级思想，保障了党的建设朝科学化方向发展。毛泽东提出了许多加强民主集中制的具体做法，以肃清极端民主化和非组织观点；针对单纯军事观点和轻视宣传工作等思想，毛泽东提出建立红军官兵政治训练制度，编制红军法规，对红军的任务、军事工作与政治工作、红军与人民群众的关系、士兵会的权能与军事政治机关的关系等问题，都要以制度形式定下来，以便有章可循；古田会议后，不久就制定了《宣传工作纲要》。正是有了一系列党和红军的制度建设，才使我们党成为无产阶级的先锋队，使红军真正成为新型的人民军队。

    当前，党的制度建设要突出三个重点。一是坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。包括坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。二是深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。包括坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制；坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针；坚持德才兼备、以德为先用人标准，等等。三是加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。要完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，推进公务消费和公务接待制度改革；健全权力运行制约和监督机制，推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制，健全巡视工作领导机制，等等。通过以上工作，推进党的建设科学化、制度化、规范化。

    三、以科学方法推进党的建设。科学方法的运用，对提高党的建设科学化水平至关重要。古田会议之所以成功召开，是因为毛泽东运用了“调查研究”、“理论联系实际”的科学方法。对如何搞好党内教育，《决议》列出了开办训练班、阅读党报、个别谈话、开展批评与自我批评等18种方法。其中，调查研究的群众路线、理论联系实际、批评与自我批评，是党内教育行之有效的方法，成为党的优良传统和作风，今天我们仍然要继承和发扬。当前，要注重把握三种方法。一是理论与实践相结合的方法。要将马克思主义党建理论与21世纪中国共产党执政的实践紧密结合，具体分析党执政面临的世情、国情和党情。二是比较研究的方法。首先，要有纵向历史比较。执政党研究应该从历史的分析开始，在对历史发展过程的分析中发现执政规律。为此，既要有党执政前和执政后中国社会历史面貌的比较，又要有党执政过程中各个历史时期中国社会历史面貌的比较，以充分说明党执政既有历史必然性，又有现实合法性。其次，要有横向现实比较。要比较研究世界各国执政党的执政环境、组织原则、结构体制、运行机制和执政方式，这其中又要重点比较研究其如何处理政党与政党、政党与国家、政党与社会、政党与人民这四对基本关系，以开阔眼界，打开思维，更好地从世界政治经济发展的大格局中把握执政党建设规律。三是实证方法。党建理论的重要观点应建立在严谨的史实、准确的数据、翔实的素材和鲜活的案例基础上，建立在严格实证的基础上。要切实改变以往一些党建研究理论脱离实际的做法，应当善于进行案例分析、典型解剖，把定性分析与定量分析结合起来。