一　工会代表会

　　工会是群众的、奋斗的机关。工会的权力，应该十分集中，才能奋斗；同时又一定要是民主的集中，才能容纳大多数人的意见，不致为少数人所包办，变成专制。

　　所谓民主集权制，就是工会的权力集中在大多数人的会议上，不是集中在个人身上，即凡事须经过大多数人的会议决定。一决定以后，即必须实行。各会员在一事未议决以前，均可自由地发表意见，若一经会议议决以后，则无论什么人均须服从。这样，一方面可以容纳群众的意见，一方面又可一致地与敌人作斗争。

　　有了上面的理由，所以每一个工会要有一个代表会。有了代表会，才可把工会的权力集中起来，同时又是民主的集中，不是少数人的专制。所以，工会的代表会是集中工会一切权力的机关，一切权力归于代表会。这样，于工人的团结、工会的前途，均有莫大之效益。

　　一个工会，如果没有真正的工人代表会，这个工会就不能接近群众，就不是工人的工人，就变成了少数领袖的工会。工人与工会一有隔膜，工会的团结就不坚固了，敌人乘隙进攻，从事破坏，制造谣言，煽惑群众，工会前途因而危险。所以，代表会是任何工会不可缺少的组织。没有代表会，工会就危险；有了代表会，工会就坚固。

　　工会全体会员大会，应该是比代表会更高的权力机关。但事实上会员大会不能常开，且以人数众多，难于讨论各种问题，故在组织上反不及代表会之重要。

　　现在武汉的工会，没有代表会的很多，望各工会赶快按照规定，把代表会组织起来。已有代表会的工会，望切实整理，使代表会真正能够行使职权，按期开会。各工会代表会的组成，就可使各工会的团结巩固，各工友、各工会的办事人不可不切实注意。

　　二　工会基本组织

　　工会这个群众的奋斗机关，在革命中所负的责任，极为长久重大。因此，工会必须有严密的组织，才能克尽所担负的使命。所谓严密的组织，就是在执行委员会之上，有真正的工人代表会；在执行委员会之下，有群众中的支部基本组织。

　　工会的群众很多，若无支部等基本组织，而仅有工会的执行委员会和工会的招牌，那会员愈多，愈加散漫。这样的工会，是不能奋斗的，执行委员会是无法统率群众的。比如军队，若只有一个司令部，底下没有营连排等下级组织，则这个军队就没有法子进行战争。所以，一个工会若没有支部、小组等基本组织，或有支部、小组而不起作用，则这个工会的组织就不健全，行动的时候就必感受很大的困难。我们要懂得，支部、小组是工会的基础，工会是建筑在支部、小组之上，支部、小组若不坚固，工会的基础就不坚固，有了好的支部和小组，工会的基础就有了保障。

　　工会有了支部及小组之后，工会的行动就非常敏捷便利。一旦有紧急的事情发生，执行委员会议决之后，即刻通知各支部及组长与会员，在一二小时内，全体会员均可动作，而在形式上不费什么手续。若无支部及小组，如要使全体会员动作，则非开大会、发传单或出布告不可。如此，非费一二日之时间不能使会员全体知道，但若费去一二日之时间，时机已过，虽行动亦无效果了。这于工会是何等大的损失啊！

　　此外，工会有支部及小组，可使工会的行动秘密起来，不致为敌人所破坏。工会对于工人的训练和教育，也可便利施行。各方面的消息亦极灵通。工会易明了工人的真实情形，工会的工作情况可常向各支部报告，使工人与工会之间的关系密切起来，不致发生什么误会和隔膜，于群众的团结亦有极大的效益。工会若无支部等组织，则工会的行动无法秘密，工人训练与教育亦难施行，消息既不灵通，情形又多隔阂，如此而想工会有力量，团结得坚固，实为不可能。所以基本组织在工会中真有极大之功效。凡各工会及工友不可不努力进行组织。工会代表会、执行委员会及支部均是工会必要的组织，缺一不可。现在，武汉工会的执行委员会已经通通有了，但还有很多工会没有代表会及支部。同时工会的经济问题也极为重要。我们为使武汉的工会在加过工资之后，更进一步地团结和巩固起来，并消除内部的危险，特费了几夜的工夫，很简要地写成《工会代表会》、《工会经济问题》及《工会基本组织》三本小册子，交总工会宣传部印行，以备各工会及工友采纳旅行。望我工友过细观看，如有错误之处，仍希指正。

　　＊在北伐战争的胜利进军中，为了指导蓬勃发展的职工运动，加强工会的组织建设，刘少奇撰写了《工会代表会》、《工会经济问题》和《工会基本组织》三本小册子，由当时湖北全省总工会宣传部印行。收入本书的是《工会代表会》、《工会基本组织》的序言。