参与组建新四军 —

　　1937年11月29日，中共驻共产国际代表王明、康生飞抵延安，陈云、曾山同机到达。在大雪纷飞的延安机场，曾山见到了毛泽东、洛甫、周恩来等中央领导，并和毛泽东、陈云等一起合了影。这是“二苏”大后，阔别近四年，曾山头一次见到毛泽东。
　　12月9日至14日，中共中央召开政治局会议。13日，会议根据项英《三年来坚持的游击战争》的报告，作出了《对于南方游击区工作的决议》。《决议》高度赞扬了南方游击区艰苦奋斗的同志们。14日下午1时，政治局会议专门讨论南方红军游击队改编为新四军等问题。洛甫、毛泽东、项英、彭德怀、凯丰、刘少奇、张国焘、陈云、康生等出席会议，李富春、曾山列席会议。
　　项英作报告后，毛泽东、陈云、李富春、刘少奇、彭德怀等先后发言，展开热烈讨论，曾山也发了言。曾山发言的要点是：“在各游击区要根据具体情形采用各种办法解释新政策，争取更多的人来拥护党的新政策”；“在干部中要进行新政策的教育”；“发展工作不仅要下山，同时要在各中心城市建立白区工作。”
会议经过讨论，确立两项主要原则：一是各游击区的红军和游击队，大部分要下山集中，主力要到抗日前线去，以增抗日力量，并扩大中国共产党的影响；同时，各游击区应留一部分武装坚持，以求得将来的发展；二是成立党的领导机构，确定成立中共中央东南分局，由项英、曾山、陈毅、方方、涂振农组成，以项英为书记，曾山为副书记，负责领导东南各省党的工作；同时，成立中共中央军委新四军分会，以项英、陈毅为副主席（后称副书记）。在东南分局和新四军中，同时兼有领导职务的只有项英、陈毅、曾山三人。
　　作为曾坚持江西苏区游击战争的领导人，曾山被委以重任，充分体现了中央政治局的高度信任和器重。
　　12月18日，项英先期离开延安。25日，新四军军部在汉口成立。
　　12月28日，曾山和李一氓率30余名干部离开延安。曾山所率干部为东南分局从事工、青、妇领导工作的，如邓振询、李坚真、罗梓铭、赖大超等；李一氓率干部为新四军政治工作人员。曾山等均着八路军军装，团中央儿童局书记赖大超则化装成曾山的八路军上等兵勤务员，乘卡车经耀县、洛川转西安赴武汉。在西安七贤庄八路军办事处，办事处的同志们盛情款待了曾山、李一氓等人，还用车送他们参观了西安事变时的捉蒋处和贵妃池。当晚，又安排曾山等集体去澡堂洗了个热水澡。从贫瘠荒凉的陕北高原出来，这也算是开了个洋荤。第三天，曾山、李一氓等便乘火车前往武汉八路军办事处。
　　到武汉后，周恩来亲自安排了曾山等人的食宿。长江局的领导还向曾山等介绍了南方各游击区基本情况，组织曾山等讨论研究如何整编、集中红军游击队，如何在国民党统治区建立和恢复党组织，坚持抗日斗争，建立敌后根据地等等问题。并要求大家做好长期坚持敌后斗争的思想准备。
　　稍事休整后，曾山协助叶挺、项英等，迅即投入了新四军部队编组和东南分局筹建工作。
　　1938年1月4日上午9时半，曾山随项英去汉口乘船赴南昌前，同叶挺、张云逸、周子昆一起，在武汉八路军办事处门口合影拍照。这张珍贵的历史照片，是迄今发现的新四军组建之初领导人的第一张合影照片。
　　当日晚10时，曾山和项英、张云逸、周子昆率新四军军部机关人员，从汉口招商局第二码头，登上“江裕”号客轮，沿长江顺流而下，于5日上午9时到达九江，当晚转乘火车，于6日凌晨2时到达南昌牛行车站，“下车后即在晨曦中走过横跨赣江的大木桥。这时，已下了霜，感到寒气袭人。过桥后经中正街（现为胜利路）住进了三眼井左侧巷第一号（原为张勋公馆）。这座花园式的官僚房子很大，很漂亮，全是木板的玻璃房，除两层楼房朝南外，北面还有一排木板平房”。
　　到达南昌后，曾山见到此主持“南方红军游击队总接洽处”的陈毅。陈毅惊喜道：“唉呀！同志哥！你是从天上掉下来的嘛？1935年初，我和老项（英）几次派人到小布一带山区找你们，音信渺无，多教人心焦呀！”九死一生，曾山也不胜感慨。
　　当晚，从福建、广东、赣粤边等游击区前来联络的人员也赶到南昌。时值寒冬，各地来昌人员，由于长期艰苦斗争环境，大都没有棉衣。军部条件亦很简陋，不得已只能打地铺睡在地板上。看到此景，曾山感到十分难过，遂将自己仅有的一条从苏联带回的的毛毯，送给体弱的同志，大家非常感动。
　　10月下午，中共闽赣省委书记、闽赣边红军游击队负责人黄道和中共闽东特委书记、闽东红军独立师政委叶飞等到达军部。其后，皖浙赣边游击区的中共皖浙赣省委副书记李步新、湘赣边游击区代表曾昭铭、闽西军政委员会代表温仰春、湘鄂赣省委书记涂正坤、湘鄂赣鄂东特委书记江渭清、湘鄂赣少共省委书记谭启龙等，也先后抵达南昌新四军军部汇报情况，研究集中编组事宜。
　　在此期间，曾山协助项英召开中共中央东南分局和中央军委新四军分会成立会议。传达党中央对东南地区党的工作和红军游击队集中编组的指示，研究分工，确定传达党中央的新政策，广泛建立抗日民族统一战线，迅速集中部队开赴抗日前线，作为分局、军分会当时的首要任务。会议对赴各游击区传达、动员一事，进行了具体分工与研究。
　　会后，中共中央东南分局正式宣告成立：书记项英、副书记兼组织部长曾山，宣传部长黄道，统战部长涂振农，民运部长邓振询，妇委书记（妇女部长）陈少敏（后李坚真），青委书记（青年部长）陈丕显，秘书长郭潜（后温仰春）。
　　为了便于开展工作，东南分局对外称新四军驻南昌办事处，涂振农任处长，不久黄道接任办事处主任。另有工作人员郑伯克、胡金魁、吴华友等，日常工作主要由曾山指导。

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